关键词智能+时隔多年四化建设后，煤炭行业智能化建设在2019年步入了大发展。2019年伊始，国家煤矿安监局印发《煤矿机器人重点研发目录》。

截至目前，全国有152一处煤矿竣工了183个智能化煤矿工作面，有通判、选矸等11种机器人已在煤矿井下应用于，盾构机、喷浆、运送等19种机器人已立项研发。各省争相实施规划性文件，具体煤矿智能化建设目标。《山东省煤矿智能化建设实施方案》明确提出，利用1年至2年时间，全省冲击地压煤矿和大型煤矿构建智能化铁矿;河南明确提出力争到2021年底年产60万吨及以上煤矿基本已完成智能化改建。

企业层面，兖矿集团竣工了首个千米深井智能化煤矿工作面;陕煤集团榆北煤业公司明确提出把整座煤矿竣工一个机器人从明确岗位、工作面构建智能化，再行到制订智能化建设标准，智能+的范围更加甚广。通信是智能+的最重要内容。

在突破井下通信瓶颈方面，5G技术被寄予厚望。山西阳煤集团竣工了全国首个煤矿井下5G基站。

兖矿集团和中兴通讯、中国联通山东分公司正式成立5G牵头实验室。中国煤炭科工集团、中国矿业大学(北京)、中国联通牵头重新组建地下空间5G技术创新应用于牵头实验室。今年10月，中国大数据技术与应用于联盟智慧矿山工业互联网5G+专业委员会正式成立。

从生产、管理，到销售、服务，智能+是一个跨越全系统的大概念。在绿色发展领域，一些煤炭企业在对煤矿塌陷地展开综合治理时，已尝试利用大数据，创建智慧系统，启动生态水体修缮、土壤修复、废弃物综合利用等工程。坚信未来，跨界融合发展前景更为辽阔。【编者说道】在煤炭科技领域，设备智能化仅有是万里长征一小步，若想构建确实的安全性智能精准铁矿，必不可少国家层面的推崇和反对、仅有行业的共同努力。

智能+还须要杰出跨行业人才的较慢补足，增大涉及领域的产业人才培训力度。关键词运输格局调整浩吉铁路通车，对于煤炭运输而言，是一件大事。

浩吉铁路规划年运送能力多达2亿吨，全长1813.5公里，北起内蒙古鄂尔多斯境内的浩勒报吉南站，途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省(自治区)，是世界上重复使用竣工并通车运营里程最久的铁路。此外，2019年，瓦日铁路的年运输能力减少到5000万吨，2020年预计年运输能力减少到7000万吨。

我国煤炭铁路总体运输能力大幅度提高。一方面是煤炭铁路运输能力提高，另一方面则是运输市场需求的变化。

不受环保约束，山西省拒绝，到2020年，山西省重点煤矿企业全部终端铁路专用线，煤炭、焦炭的铁路运输占到比超过80%以上，出有省煤炭、焦炭基本上全部使用铁路运输。山东省拒绝，自2019年1月1日起，山东省青岛港、烟台港、日照港的煤炭集港全部改回铁路或水路运输，禁令煤炭汽运进港。

陕煤集团则减缓了煤炭马克斯·沃夫铁脚步，增加公路运输量，减少铁路运输量。2020年，铁路运输焦点将更进一步向北方煤炭主产区集中于。国家铁路集团回应，将之后以山西、陕西、内蒙古、新疆的煤炭外运为核心，以煤炭马克斯·沃夫铁为增量重点，提高铁路运力供给能力，力争构建煤炭增运1亿吨以上。

我国煤炭运输格局将步入深度调整。【编者说道】煤炭铁路总体运输能力大幅度提高后，过去以铁海客货居多的运输结构，将向点对点往返运输方式改变。内蒙古、陕西等煤炭主产地的优质煤炭生产能力外运将更为便利，华中地区的湖北、湖南、江西等省份可供煤紧绷的局面也将以求减轻。

供需双方的连结更加密切，物流成本和市场交易费用大幅度减少，煤炭宽协合约制度的实行有了更加扎实的基础。关键词增税降费2019年，各种增税降费措施大大，贯彻减低了实体企业开销。2019年4月1日起，我国限于新的增值税税率，煤炭增值税税率由16%上调到13%。

自从2009年国家将煤炭产品增值税税率由13%下调到17%，煤炭行业增值税实际税负仍然远高于全国平均水平。时隔2018年5月1日增值税税率上升到16%后，今年降回3个百分点。

据可行性测算，税率上调3个百分点，煤炭企业的实际增值税税负上升1.6个到2个百分点。社会费率减少也减低了煤炭企业开销。2019年5月1日起，国家减少社保费亲率政策落地，企业社保缴付金额更进一步增加。

例如，阳煤集团按照2018年工资总额测算，仅有今年5月至12月就可节省大约1.68亿元;陕煤集团仅有机关人员养老保险一项，1年就可少交纳大约225万元;淮河能源集团每月可增加缴付金额328万元左右。2019年8月26日施行的《资源税法》具体，煤炭开采企业因安全性生产必须抽采的煤层气减免资源税和中风期矿山铁矿的矿产品减征30%资源税，希望煤层气抽采。一些高瓦斯矿井煤矿将获益。

铁路运输等其他涉煤费用也有所减少。2019年4月1日起，铁路部门下浮了铁路货物运价，中止刷卸车作业服务费等6项杂费，减少货车推迟占用费等4项收费标准。自2019年5月31日起，铁路部门减少了铁路专用线(不含专用铁路)代运营代确保(代运代维)、采买机车货车检修服务收费。

【编者说道】要看见增税降费措施不少、效益显著，也要看见煤炭企业税负负担重的问题依然不存在，跨越从资源研发、建设、生产、加工、运输、销售到利用全过程，税费结构与税基不合理，综合税费水平居高不下。期望有关部门更进一步实施增税降费政策，科学确认煤炭产品税费水平，贯彻减低企业开销。

关键词素质工程在不少人心中，煤矿工人就是大哥黑粗。新中国正式成立70年来，煤炭人默默耕耘，用实际行动转变着大众的观点。

2019年，煤炭行业提高职工素质动作大大，力度相当大。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，从2019年开始，在职业院校、应用型本科高校启动学历证书+若干职业技能等级证书制度试点工作，着力培育高素质劳动者和技术技能人才。

2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提高行动方案(20192021年)》。2019年11月，五部门牵头实施《关于高危行业领域安全性技能提高行动计划的实行意见》，从文件实施开始至2021年底，重点在化工危险性化学品、煤矿等高危行业企业实行安全性技能提高行动计划，推展从业人员安全性技能水平大幅提高。2019年4月10日至11日，全国煤矿安全培训工作现场会开会，明确提出自学糅合淮北经验，充分发挥党管培训体制的优势，深化机制改革，强化从业人员善培乐训的内生动力，探寻煤矿安全培训新路子。

上面有拒绝，下面有作法。河北积极开展为期3年的煤矿井下人员素质提高工程，山西启动煤炭行业现代学徒制试点。

开滦集团实行素质提高工程，用1年多时间总计培训职工1.72万人。重庆能源集团积极开展非全日制学历教育，强化对技术工人的培育，全方位提高企业技能人才的技能水平和学历。山东能源淄矿集团唐口煤业公司创意培训方式，投入使用了安全性体感中心。

中煤大屯公司孔庄煤矿通过名师带徒并育人才。效益十分显著。

在2019年12月山东和四川的煤矿事故救援中，受困矿工果断耐心市府，他们展现出出有的高素质给人留给深刻印象，这与平时的培训是造就的。截至2018年末，全国煤炭开采和洗选业从业人员有347.3万人，比2013年末上升43.2%、增加264万人。

人员大幅度增加，素质大大提高，新建煤矿招生的基本上都是大中专毕业生。【编者说道】过去一处生产能力几百万吨的煤矿必须上万人，现在一处生产能力千万吨的煤矿只要几百人。

现代化矿井对职工综合素质的拒绝出了硬刚须要。获取有针对性的各类培训，需以煤炭行业市场需求为导向，以符合劳动者低收入市场需求为目标，针对有所不同低收入群体精心设计。关键词诚信在每年底的全国煤炭交易会上，作为压轴戏出场，煤炭供需双方企业签订合同沦为一种传统。

但2020年全国煤炭交易会却看到这个场景。原本，2018年底，煤炭企业与下游电力、钢铁企业签定了3年至5年中长期合约。对于合约签定双方而言，2020年最关键的是谈诚信，将之前签定的合约继续执行落地。

国家有关部门也实施措施，引领企业诚信长胜。2019年，国家能源局印发了《能源行业市场主体信用修缮管理办法(全面推行)》，希望引领能源行业明知主体主动缺失明知不道德。2019年，国家公共信用信息中心发布的部分煤炭领域企业公共信用综合评价结果(第三期)表明，在19000余家煤炭领域企业中，优级企业98家、良级企业6364家、中级企业10889家、差级企业1768家。

在11月19日揭幕的2020年煤钢焦中长期合约接洽交会会上，山西焦煤集团、山东能源集团、龙煤集团、淮北矿业集团、冀中能源集团、中国平煤神马集团、开滦集团、沈煤集团八家企业收到倡议，做到中长期合约制度的忠诚执行者和深化供给外侧结构性改革的践行者。【编者说道】对于市场经济而言，诚信如空气一般不可或缺。少数企业因不诚信不道德取得点儿蝇头小利，整个行业却要因此代价极大代价，对于煤炭上下游企业而言都不划算。

关键词扶贫攻坚2019年是扶贫攻坚年。在扶贫攻坚战中，大自然少不了煤炭人的身影。

以新疆煤监系统为事例，自2014年以来，该系统共计向南疆派遣工作队员91人次;2019年以来，为首访华惠聚派驻村工作队2支12人，驻深度贫困村第一书记6人。在新疆煤监人的不懈努力下，新疆煤监局定点帮扶的贫困村喀拉塔什村建档立卡贫困户183户754人，2014年至2018年扶贫58户235人，2019年扶贫70户314人，2019年贫穷发生率上升至25%，剩下贫困户预计2020年扶贫。扶贫攻坚战打响以来，国家能源集团先后定点帮扶陕西省府谷县、米脂县、吴堡县，四川省布拖县、普格县等。国家能源集团各子分公司还分担了全国23个省(自治区、直辖市)大约200个县(乡、村)的帮扶任务。

在国家能源集团的帮扶下，2018年右玉县、刚察县先后扶贫摘帽，2019年聂荣县、宁城县、米脂县和吴堡县先后扶贫摘帽。近年来，陕煤集团和15家所属参扶单位共计投放帮扶资金上千万元，实行贫困地区项目近70项，贫困户及贫困人口总数较2014年建档立卡时分别上升64.5%和76.6%。陕煤集团倒数2年评为助力扶贫攻坚优秀企业。

【编者说道】在贫困地区攻坚战中，煤炭行业的很多单位出有人出力，协助贫困地区发展特色产业，既扶智也扶志，以上只是众多单位中的部分典型代表。坚信通过煤炭人的希望，未来将有更加多贫困地区的群众南北小康社会的康庄大道。关键词基层减负2019年初，中共中央办公厅印发《关于解决问题形式主义引人注目问题为基层减负的通报》，明确提出将2019年作为基层减负年。煤炭企业认真学习贯彻落实党中央拒绝，采行实际措施，减低基层开销。

山西省能源局近年来了解前进放管服改革，煤炭行政审核事项大幅度增加，总计中止、劳改、部分劳改、拆分、划入日常管理48项行政职权事项，省级审核事项精简82%。煤矿建设项目牵头试车由审核制改回备案制，煤矿项目竣工验收改回由项目建设单位或主体企业自行的组织。安徽淮北矿业集团快捷综合服务中心网上可办率由运营之初的23%下降至94%;月度网络办理业务占比由低于时的5.74%下降至最低时的93.88%;纸质材料上报种类由运营之初的165项增至14项，集团内部基本构建了材料电子化光阴，基层人员办理业务不必往返跑完了。

山西焦煤西山煤电集团通过网络直播展开中层面见。西山煤电集团将基层管理人员视学几乎从线下搬了线上，职工评议评分也几乎在线上展开。原本耗时2个多月必须几十个人才能已完成的评议工作，现在只需5个人1周才可已完成。2019年初，山东能源枣矿集团田陈煤矿将168项党建标准化综合视学内容削减为45项，对全矿考核评选、创立合格、台账资料、总结材料等展开全面清扫瘦身;实行企业微信平台请求销假和物资外出证管理制度，让信息数据多跑腿，职工较少跑路。

【编者说道】为基层减负，必须规章制度对人的不道德加以引领、约束，也必须从人心的角度考量，对行事的方式加以规范、优化。

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