原标题：发改委: 推展公租房确保范围不断扩大 构建常住人口仅有覆盖面积人民网北京2月21日电（许维娜）国家发展和改革委于21日公布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（以下全称《指导意见》）。根据《指导意见》，为减缓培育发展现代化都市圈，在减缓社会保障互通交会方面，2019年将推展公共出租住房确保范围常住人口仅有覆盖面积，提升住房公积金专责层次，创建住房公积金异地信息互相交换和核查机制，实行住房公积金移往后半段和异地贷款。

《指导意见》认为，近年来，都市圈建设呈现出较慢发展态势，但城市间交通一体化水平不低、分工协作过于、低水平同质化竞争相当严重、协同发展体制机制不完善等问题仍然引人注目。回应，《指导意见》明确提出了前进基础设施一体化、增强城市间产业分工协作、减缓建设统一开放市场、前进公共服务资源共享分享、增强生态环境共保共治、首度构建城乡融合发展、建构都市圈一体化发展机制等7方面共24项内容。《指导意见》具体，要增强政策协同机制。大力建构都市圈互利共赢的税收共享机制和征管协商机制，强化城市间税收优惠政策协商。

希望社会资本参予都市圈建设与运营。容许都市圈内城乡建设用地变动挂勾节余指标跨地区调剂。完善都市圈商品房供应体系，增强城市间房地产市场调控政策协同。同时，《指导意见》对发改委、交通部、住建部以及生态环境部在内的多个部委展开了重点分工，如：交通部、住建部负责管理实行“断头路”通畅工程和“瓶颈路”拓宽工程；发改委、住建部、铁路总公司负责管理专责考虑到都市圈轨道交通网络布局。

在有条件地区编成都市圈轨道交通规划。探寻都市圈中心城市轨道交通必要向周边城市（镇）伸延。完备城际铁路网络规划，有序前进城际铁路建设，充分利用京广铁路铁路和高速铁路等获取城际列车服务。利用既有资源旅客列车市域（郊）列车，有序新建市域（郊）铁路。

《指导意见》拒绝，到2022年，都市圈同城化获得显著进展，基础设施一体化程度大幅提高，妨碍生产要素权利流动的行政壁垒和体制机制障碍基本避免，成本承担和利益分享机制更为完备，梯次构成若干空间结构明晰、城市功能有序、要素流动有序、产业分工协商、交通往来流畅、公共服务平衡、环境人与自然宜居的现代化都市圈。到2035年，现代化都市圈格局更为成熟期，构成若干具备全球影响力的都市圈。

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